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演曉剛(右二)深入子午鎮(zhèn)走訪慰問貧困群眾

正值冬季，但漢中西鄉(xiāng)縣的茶山依舊一片蔥蘢。云遮霧繞間，一排排整齊的茶樹挺立在山上。等到來年開春，一片片綠色的嫩葉，又會(huì)為西鄉(xiāng)縣帶來豐收的喜悅。

茶葉是西鄉(xiāng)縣最亮麗的一張名片。西鄉(xiāng)縣委書記演曉剛也因?yàn)榘l(fā)展茶產(chǎn)業(yè)被群眾親切地稱為“茶葉書記”。

在西鄉(xiāng)，平均每個(gè)貧困群眾擁有一畝多茶園。脫貧路上，演曉剛讓貧困戶與茶葉結(jié)緣，用“神奇的東方樹葉”帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富。

茶產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)致富路

12月24日，陜西鵬翔茶業(yè)有限公司的廠房?jī)?nèi)，工人們正在將一袋袋黑茶進(jìn)行包裝。“我們企業(yè)的茶葉種類如今越來越豐富了。除傳統(tǒng)綠茶外，目前公司還推出了紅茶、黑茶、白茶等多個(gè)品類。”該公司董事長(zhǎng)段成鵬說，“黑茶可以充分利用夏秋季的茶葉，減少鮮葉損耗，提高原料的利用率。制作黑茶不僅促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展，還顯著提高了帶貧效益。”

“現(xiàn)在西鄉(xiāng)當(dāng)?shù)鼐陀泻芏嗖枞~加工廠，采的茶葉不愁賣，價(jià)格也公道。”峽口鎮(zhèn)江榜村貧困群眾段啟利說，家里每畝茶園都能收入2000多元，目前家庭年收入有3萬多元。

西鄉(xiāng)是漢中乃至陜南的產(chǎn)茶大縣。“西鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境好，十分適宜種植茶葉，而且茶產(chǎn)業(yè)的帶貧效果也很突出。”演曉剛說，“2006年來西鄉(xiāng)工作后，我就把茶產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的核心抓手。13年來，西鄉(xiāng)茶葉種植面積幾乎翻了一番。”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，西鄉(xiāng)現(xiàn)有35.3萬畝茶園，發(fā)展茶葉企業(yè)315戶，其中國家級(jí)茶葉龍頭企業(yè)1戶、省級(jí)茶葉龍頭企業(yè)4戶。8000多戶貧困戶通過茶產(chǎn)業(yè)增收致富。

除茶產(chǎn)業(yè)外，根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩項(xiàng)l件和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)情況，西鄉(xiāng)縣形成了完善的產(chǎn)業(yè)扶貧體系。演曉剛表示，西鄉(xiāng)已建立每個(gè)貧困村一個(gè)龍頭企業(yè)、一個(gè)專業(yè)合作社、一個(gè)互助資金協(xié)會(huì)、一個(gè)電商平臺(tái)的“四個(gè)一”產(chǎn)業(yè)體系，形成“長(zhǎng)”抓茶葉、油牡丹，“短”抓黑木耳、生豬及特色產(chǎn)業(yè)的“兩長(zhǎng)兩短+N個(gè)特色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展路徑，呈現(xiàn)出茶業(yè)引領(lǐng)、百業(yè)突破、接續(xù)有力的良好局面。

制度創(chuàng)新激發(fā)脫貧攻堅(jiān)活力

“縣委督查辦第一個(gè)月‘下沉’到鎮(zhèn)村后，幫扶干部多少有些抵觸。后來，幫扶干部發(fā)現(xiàn)督查辦從全縣角度幫他們梳理問題、尋找解決方案，逐漸認(rèn)可了督查辦的做法。”演曉剛說，“現(xiàn)在幫扶干部甚至主動(dòng)邀請(qǐng)督查辦下來督查，幫他們更好地推進(jìn)落實(shí)工作。”

去年，演曉剛帶隊(duì)赴蘭考學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn)，萌生了整合縣上督查力量的想法。“脫貧攻堅(jiān)要強(qiáng)力有效推進(jìn)，就要強(qiáng)化過程管理。我們把原來縣委、縣政府分散的督查力量整合起來，形成了新的合力，效果十分明顯。”演曉剛說。

不只是新督查機(jī)構(gòu)的組建，西鄉(xiāng)縣還根據(jù)當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)工作實(shí)際，推出了一系列制度創(chuàng)新舉措。

在大河鎮(zhèn)，駐村第一書記組建了一個(gè)“第一書記產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”。全鎮(zhèn)9名第一書記、7名支部書記、6個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社代表、1個(gè)龍頭企業(yè)代表聯(lián)合在一起，共闖市場(chǎng)。

打造品牌、聯(lián)系物流、組織營(yíng)銷、拓展項(xiàng)目……“第一書記產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”把大河鎮(zhèn)的特色農(nóng)產(chǎn)品帶出了米倉山。“今年我賣豬收入達(dá)到7萬多元。這要給‘第一書記產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟’記一功。”大河鎮(zhèn)龍池村群眾杜艷平說。目前，這一舉措在整個(gè)西鄉(xiāng)縣進(jìn)行推廣。

建立“1+1+14+17+117”縣鎮(zhèn)村三級(jí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任機(jī)制，建立“紅旗”“黃牌”考核激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)“三變”改革，在村(社區(qū))實(shí)行“六面紅旗村”評(píng)選，在黨員干部中實(shí)行“六到”標(biāo)兵表彰，開展脫貧模范評(píng)選、道德評(píng)議、紅黑榜、愛心超市積分獎(jiǎng)勵(lì)……一個(gè)個(gè)制度創(chuàng)新舉措，激發(fā)出了西鄉(xiāng)縣脫貧攻堅(jiān)的巨大活力。

不斷提升老百姓幸福指數(shù)

“家里怎么沒有做臘肉呀?最近的收入怎么樣?” 12月14日，演曉剛來到私渡鎮(zhèn)紅安社區(qū)何正紅家。在陜南，臘肉幾乎是農(nóng)家過年的必備之物。演曉剛有些擔(dān)心何正紅最近生活上有什么困難。

經(jīng)了解才知道，原來何正紅家養(yǎng)的豬，之前出欄賣了好價(jià)錢，今年何正紅就沒打算留“年豬”，準(zhǔn)備另外買豬肉過年。

原本住在山溝里的何正紅，平時(shí)沒事時(shí)會(huì)做一些水電活。受益于易地扶貧搬遷政策，在演曉剛的幫扶下，何正紅走出山溝，務(wù)工脫貧。

在離紅安社區(qū)不遠(yuǎn)的新路村，有一個(gè)叫騰興富的人。2017年，演曉剛到騰興富曾經(jīng)住的山溝里去看望過他。“光種莊稼可不成，住在山溝里也不成。”演曉剛說。“那咋成?”騰興富問。演曉剛于是給他詳細(xì)講了起來。

騰興富的情況符合易地扶貧搬遷政策條件。在政府的幫扶下，他成功走出山溝，住在了308縣道邊上。之后，他申請(qǐng)了5萬元小額貼息貸款，養(yǎng)了5頭牛，發(fā)展中藥材3.5畝。今年，他家年人均收入近8000元。騰興富成了縣上脫貧攻堅(jiān)的先進(jìn)典型。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年以來，西鄉(xiāng)縣圓滿完成69個(gè)村、7286戶1.6萬余人脫貧退出任務(wù);累計(jì)實(shí)現(xiàn)減貧29555戶8.7萬余人，退出117個(gè)村，貧困發(fā)生率降至1.04%，達(dá)到整縣脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)。

“脫貧摘帽后，我們要持續(xù)用力抓減貧、防返貧，及時(shí)建立鞏固提升長(zhǎng)效機(jī)制，全面對(duì)接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。”演曉剛說，“我們要抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、讓百姓更富，抓生態(tài)建設(shè)、讓綠色更亮，抓環(huán)境提升、讓鄉(xiāng)村更美，抓鄉(xiāng)村治理、讓社會(huì)更穩(wěn)，抓基層黨建、讓支部更硬。我們要讓所有老百姓都能分享脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興帶來的紅利，全方位提升群眾的獲得感幸福感安全感!”